Холдинг «Люди Дела»: бизнесу необходимы понятные правила перераспределения НДС в долгосрочных договорах
26 июня в рамках деловой программы XIV Петербургского международного юридического форума в Санкт-Петербурге «ОПОРА РОССИИ» провела сессию «Деление НДС пополам: новый подход к решению налоговых споров».
Диалог объединял ведущих юристов, представителей судебной власти, профильных ведомств и бизнеса и был посвящен прецедентному постановлению Конституционного Суда РФ, которое трансформирует подходы к перераспределению налоговой нагрузки в долгосрочных договорах. Ключевым спикером от предпринимательского сообщества выступил вице-президент Ассоциации «НП «ОПОРА», председатель совета директоров Холдинга Люди Дела» Борис Федосимов. Он представил практический взгляд бизнеса на последствия нового подхода и подчеркнул, что для добросовестных участников рынка особенно важны предсказуемость и экономическая логика в вопросах налогообложения.

Фото: фотобанк Росконгресс
Конституционный Суд постановил, что автоматическое изменение цены при росте ставки НДС недопустимо, особенно когда покупатель не может принять НДС к вычету. Суд предложил механизм, получивший в экспертной среде название «деление НДС пополам»: поставщик может обратиться в суд с требованием об увеличении цены, но в пределах половины суммы налога; при этом предполагается, что фактическое перераспределение не является автоматическим и требует учёта особенностей каждого спора. Такое решение снимает часть правовой неопределённости, но одновременно создаёт новые практические вопросы — прежде всего, кто и в каких обстоятельствах должен нести дополнительные фискальные издержки в долгосрочных контрактах.

Фото: фотобанк Росконгресс
Борис Федосимов представил позицию делового сообщества, подчеркнув, что бизнес воспринимает налог как экономический феномен, тесно связанный с реальными потоками стоимости между участниками цепочки. По его мнению, НДС исторически был налогом на добавленную стоимость на каждом этапе производства, а современная модель «входящий минус исходящий» наложила на поставщика роль налогового агента, не всегда совпадающую с экономической заслуженностью переноса издержек.
Спикер отметил, что бизнес-сообщество неоднозначно оценивает новые правила: автоматический перенос НДС на покупателя без права вычета теперь запрещен, но и компромиссное предложение делить налоговое бремя пополам устраивает далеко не всех поставщиков, исполняющих долгосрочные государственные и коммерческие контракты. В ходе своей презентации Борис Федосимов детально обосновал альтернативный подход бизнеса к решению этой проблемы.

Фото: фотобанк Росконгресс
Эксперт отметил, что налоговое право является производным от общественных отношений и базируется на экономике. Например, налог на добавленную стоимость изначально реально взимался с добавленной стоимости на каждом этапе, а позже, для упрощения администрирования, перешли к формуле исходящий НДС минус входящий. Это позволило значительно увеличить налоговые поступления. С точки зрения налогового администрирования, поставщик здесь выступает лишь как налоговый агент, и это логично, но с точки зрения экономики ситуация сложнее.
«Позиция Минфина проста: если есть конечный потребитель, который не может принять НДС к вычету, например, физическое лицо, возникают особые правоотношения. КС подтвердил: если конечный потребитель не имеет права на вычет, переложить на него налоговое бремя невозможно. Бизнес видит логику только в одном: если у покупателя есть право на вычет, изменение цены допустимо и бремя перекладывается на него. Если покупатель не имеет права на вычет, цена договора изменению не подлежит: мы не вправе перекладывать на него налоговые риски. Вопрос лишь в степени добросовестности исполнения этого правила, однако сам принцип является фундаментальным», — резюмировал Борис Федосимов.

Фото: фотобанк Росконгресс
В обсуждении также приняли участие представители судебной власти, ФНС, экспертного и научного сообщества. Советник Конституционного Суда РФ Денис Кустов разъяснил, что решение КС носит временный характер и призвано побудить стороны к внесудебному урегулированию, а в случае спора суду предстоит учитывать обстоятельства конкретной сделки, включая экономическое участие сторон.

Фото: фотобанк Росконгресс
Заместитель руководителя ФНС России Виктор Бациев назвал постановление «действительно очень сбалансированным» и отметил, что суд устранил правовую неопределенность, передав дальнейшую детализацию законодателю. Он также подчеркнул, что приоритет должны сохранять горизонтальные договоренности участников оборота, а судебное вмешательство и расчетные методы должны оставаться крайней мерой.

Фото: фотобанк Росконгресс
Директор центра прогнозирования и проектного управления региональными системами Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Карина Пономарева обратила внимание на то, как изменения налоговых ставок влияют на устойчивость длящихся обязательств и договорных цен. Партнер, руководитель практики нормотворчества и регуляторных инициатив МЭФ LEGAL Вадим Зарипов предложил возможные пути сближения позиций сторон и выработки более предсказуемых правил. Управляющий партнер «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев представил международный опыт адаптации контрактов к изменениям НДС.

